Prosesslederstudiet for tverrkommunalt samarbeid

Kompetanse som blir til utviklingskraft

Hva skal til for at kommuner ikke bare kommer i gang med utviklingsarbeid, men faktisk bygger kapasitet som varer?

Det er et av de mest interessante spørsmålene i sluttrapporten fra distriktssatsingen I LAG i Trøndelag. Rapporten viser at seks distriktskommuner har stått i et felles utviklingsløp for å styrke plan- og utviklingskapasitet, innovasjonsevne og samarbeid med regionale aktører. Et sentralt funn er at kompetanseheving ikke har vært et tillegg til satsingen. Den har vært en del av selve motoren i utviklingsarbeidet.

I rapporten blir dette løftet frem helt eksplisitt: I LAG har hatt et eget fokus på å øke prosesskompetansen til deltakerne gjennom prosjektperioden. Det har skjedd gjennom Lent-kursene Prosesslederstudiet og Prosesslederstudiet 2, der prosjektledere, nøkkelpersoner fra kommunene, ansatte fra ulike seksjoner i fylkeskommunen og aktører fra “laget rundt” deltok sammen. I tillegg ble det gjennomført fordypning i designdrevet innovasjon, og de fysiske samlingene i prosjektet integrerte konkrete prosessverktøy underveis.

Det er verdt å merke seg hva dette betyr. Kompetansehevingen skjedde ikke på siden av det praktiske utviklingsarbeidet, men midt i det. Deltakerne lærte ikke bare om prosessledelse i teorien; de bygget et felles språk, prøvde ut metoder i egne utviklingsløp og fikk trening i å håndtere kompleksitet mens arbeidet pågikk. Ifølge intervjudeltakerne i rapporten gjorde denne samlede opplæringen dem bedre rustet til å ta en tydelig prosjektlederrolle og til å møte komplekse utfordringer på andre måter enn tidligere.

Dette peker på noe viktig for kommunal utvikling mer generelt: Kapasitet bygges sjelden bare gjennom penger, planer og prosjektorganisering. Kapasitet bygges også gjennom at flere mennesker i og rundt kommunen utvikler evne til å lede gode prosesser sammen. I I LAG var målet nettopp å få til samarbeidsformer som kan leve videre uten ekstra prosjektmidler og egne prosjektstrukturer, og da blir prosesskompetanse avgjørende. Saken fra Trøndelag fylkeskommune oppsummerer dette godt: Kommunene har fått et felles kompetanseløft gjennom prosesslederkurs, verksteder og praktisk metodeopplæring, og dette har gitt et sterkere faglig grunnlag for å arbeide mer langsiktig. Samtidig peker saken på at flere kommuner nå står tryggere i rollen som pådrivere og har bedre verktøy til å håndtere komplekse prosesser.

For oss i Lent er dette særlig interessant. Det bekrefter verdien av å drive kompetanseheving som en integrert del av utviklingsarbeid – ikke som noe man gjør først, og så legger bort. Når læring, refleksjon og praktisk utprøving kobles tett sammen, øker sjansen for at ny kompetanse faktisk setter seg i organisasjonen. Da blir ikke kompetanse bare noe den enkelte får. Den blir noe kommunen kan arbeide videre med i fellesskap.

“Ja. Vi har kommet lenger og fått til mer ved å få en felles prosessfaglig plattform. Kommunene lærer av hverandre og blir bedre rustet for framtidige omstillingsbehov. Trøndelag fylkeskommune ønsker også å bli bedre, og erfaringene fra distriktssatsingene er til god hjelp for å forstå hvor viktig samordning og koordinering i det regionale leddet er, sier Britt Elin Strand, prosjektleder for I LAG i Trøndelag fylkeskommune.

Sluttrapporten løfter også frem et større spørsmål: Hva betyr mellomroms-, prosess- og samskapingskompetanse i kommuner og fylkeskommuner med lav kapasitet og høyt press? At nettopp dette er formulert som en av hovedproblemstillingene i forskningen, sier mye om hvor viktig denne typen kompetanse er blitt i møte med komplekse samfunnsutfordringer.

Vår lesning av I LAG er derfor denne: Skal man styrke utviklingskraft i kommuner, holder det ikke å tilby verktøy og støtte utenfra. Man må også bygge den prosesskompetansen som gjør at kommunene kan bruke verktøyene klokt, mobilisere flere, forankre bedre og stå i det komplekse over tid.

Det er da kompetanseheving blir mer enn opplæring.

Det blir utvikling.

Skrevet av Oddne Dale Lægreid, daglig leder i Lent.

Kilder:
Trøndelag fylkeskommune. (2024). Sluttrapport: Distriktssatsinga I LAG.
https://www.trondelagfylke.no/globalassets/dokumenter/plan-og-areal/distriktssatsinga-ilag/sluttrapport-i-lag.pdf